招標代理機構是依法設立的，從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理服務屬于咨詢服務業(yè)。與有形商品和項目相比，服務有四個特點：一是無形。與有形產品不同，服務在很大程度上是無形和抽象的。二是區(qū)別。與有形的產品不同，服務有固定的質量標準，這是很不一樣的。第三，密不可分。服務生產過程和消費過程同時進行?？蛻糁挥屑尤敕丈a過程，才能消費服務。第四是不可儲存性，因為服務不能像有形產品一樣儲存起來供未來消費。

招標代理機構作為社會中介服務機構，可以為社會提供專業(yè)的招標代理服務。由于服務的四個特點，招標代理服務的服務質量無法提前檢查，客戶之間存在信息不對稱。招標代理機構的信譽和業(yè)績可以為客戶提供招標代理機構服務質量的信號顯示功能，可以作為選擇招標代理機構的考慮因素。

一般來說，采購人委托的采購代理業(yè)務主要包括常規(guī)業(yè)務委托服務、增值業(yè)務委托服務和特定委托服務。代理機構應當根據委托業(yè)務內容設定代理服務費的收費標準，可以一個項目一個項目簽訂，也可以一段時間一個項目簽訂。常規(guī)業(yè)務的委托服務包括制定采購要求、發(fā)布、編制和銷售采購文件、組織開標和評標、組織簽訂采購合同等所收取的費用。這些費用可以參照代理服務業(yè)的平均價格確定。但采購風險評估等增值服務可能會增加成本，收費標準可能另行確定。

一般項目和技術復雜的項目應該為機構服務制定不同的收費標準。對于技術復雜或性質特殊、容易引起爭議的政府采購項目，機構在編制采購需求前需要進行市場調研，或者聘請第三方機構和專家進行論證。對于大型或復雜的政府采購項目，還需要邀請國家認可的質檢機構參與驗收工作。因此，招標代理機構應在完善成本核算后，細化組織程序，確定代理服務費的收費標準。